El número de ciudadanos y ciudadanas que entienden el euskera ha aumentado considerablemente en Bilbao, según los datos de los últimos censos de población; en el 2001 la población bilingüe alcanzaba la cifra de 53.000 personas, y los bilingües pasivos llegaban a la cifra de 91.000 personas.
El mayor número de euskaldunes se centra en el colectivo de menores de 25 años; muchos de ellos hoy son niños y niñas que el día de mañana serán adultos que llegarán a todos los ámbitos de la sociedad y que no querrán perder la oportunidad de seguir viviendo en euskera. Teniendo en cuenta a ese colectivo emergente y sin olvidarnos de todos nuestros ciudadanos que están inmersos en el proceso de euskaldunización, el Área de Euskera ha trabajado desde sus inicios para euskaldunizar esos ámbitos de la sociedad que todavía faltan por euskaldunizar.
Los principales medios utilizados para conseguir esos objetivos han sido los propios programas, campañas y actos puntuales creados por el Área y también las subvenciones que el Ayuntamiento de Bilbao ha otorgado a las asociaciones culturales y de euskera en favor de esta lengua.
El Ayuntamiento de Bilbao toma como referente el Plan General de Promoción del Uso del Euskera (PGPUE) impulsado por el Consejo Asesor del Euskera del Gobierno Vasco, puesto que este plan estratégico es el principal instrumento que reúne las medidas necesarias para extender la normalización del euskera a todos los ámbitos de la sociedad. La finalidad de esas medidas es "garantizar que quien pretenda vivir en euskera lo pueda hacer... en el ámbito personal, social y oficial.
El PGPUE ha definido tres objetivos estratégicos, ha identificado los ámbitos sociales que inciden en esos objetivos, y ha recogido las medidas y acciones que conviene desarrollar en cada ámbito social.
En marzo de 2006 la Comisión de Gobierno del Ayuntamiento de Bilbao aprobó el plan para el periodo 2006-2008.
Plan General de Promoción del Uso del Euskera aprobado por el Ayuntamiento de Bilbao